この章のねらい：社会福祉の土台は
「社会保障とは何を・どんな仕組みで守るのか」という全体像です。国試ではこの章の
4本柱（社会保険・公的扶助・社会福祉・公衆衛生）と
機能・理念が、「社会保障制度でないのはどれか」「構成するものとして誤っているのはどれか」という形で毎回のように問われます。STが臨床で関わる
医療保険・介護保険・障害者福祉サービス・生活保護は、すべてこの4本柱のどこかに位置づく給付です。まず地図の骨格を押さえると、以降の章（医療・介護・扶助・障害）がその地図に貼りついていきます（制度の概要は
言語聴覚障害総論ノートと重なります。総論は概要、本章は詳細という分担です）。
1-1 社会保障の理念 ― 生存権を土台に
日本の社会保障は、憲法第25条の生存権（健康で文化的な最低限度の生活を営む権利）と第14条の法の下の平等を基盤にしています。国試では「社会保障制度の理念として誤っているのはどれか」という形で問われます。
| 理念（○） | 理念でない（×＝ひっかけ） |
|---|
| 生存権の保障（憲法25条） | 婚姻の制限（基本的人権の侵害。かつての優生思想に通じ、現在は明確に否定される） |
| 法の下の平等（憲法14条） |
| ノーマライゼーション（障害の有無にかかわらず地域で普通に暮らす） |
| 自己決定の実現 |
核心：理念かどうかは「人権を保障する方向と一致するか」で判断する。「婚姻の制限」のように権利を制限・侵害する語が混ざっていれば、それが誤り。
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この章の続きで扱う内容
- 1-2 社会保障の4本柱（体系） ― まず地図の骨格
- 1-3 社会保険の5種と根拠法
- 1-4 社会保障の機能
- 1-5 社会保障の歴史 ― ベヴァリッジ報告の「5つの巨人」
- 1-6 福祉六法と社会福祉の法体系